對工作摸實底，對問題動真格。為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實推動稅務系統(tǒng)轉作風、正行風，去年以來，國家稅務總局扎實開展機制性、制度性、經常性的明察暗訪，確保中央各項穩(wěn)增長促改革調結構惠民生稅收政策的落地和“便民辦稅春風行動”深入推進，贏得了社會各界廣泛好評。
稅務系統(tǒng)隊伍大、層級多、分布廣，又是執(zhí)法部門和窗口單位，干部一言一行、一舉一動，關系中央部署的落實，關系黨和政府的形象，關系億萬納稅人的利益。與此同時，一些基層單位不同程度存在的“門難進、臉難看、事難辦”、“不依法行政、辦事效率低下”以及“吃拿卡要報”現(xiàn)象，在侵害納稅人權益的同時也給稅務系統(tǒng)形象帶來不良影響。針對上述問題，2013年9月以來，國家稅務總局專門成立了由總局領導牽頭、各相關司局參加的工作機構，建立起工作機制，結合黨的群眾路線教育實踐活動先后開展了4次明察暗訪工作。
據國家稅務總局納稅服務司負責人介紹，在4次明察暗訪中，稅務總局共察訪了7個省（直轄市）71個區(qū)縣的189個基層稅務機關、辦稅服務廳和政務服務大廳?？傮w來看，被察訪稅務機關均能認真落實中央八項規(guī)定精神和黨的群眾路線教育實踐活動安排，積極落實“便民辦稅春風行動”各項措施，持續(xù)改進稅收管理和優(yōu)化納稅服務，管理能力和服務水平有較大提高。主要表現(xiàn)在辦稅服務標準規(guī)范，辦稅效率明顯提高；優(yōu)惠政策落實到位，納稅人辦稅負擔明顯減輕；教育實踐活動扎實開展，作風效能顯著增強；納稅人滿意度有所提升。
被察訪地區(qū)納稅人普遍反映，通過開展群眾路線教育實踐活動，基層稅務機關的工作作風明顯改進，“便民辦稅春風行動”推出的各項措施在基層的落實使得辦稅更加方便快捷。
“但與此同時，明察暗訪也暴露出少數基層稅務機關和工作人員在工作紀律、業(yè)務水平、服務態(tài)度、應急管理、辦公用房、聚焦‘四風’等方面存在的一些問題與不足?！边@位負責人表示，對察訪出的問題，國家稅務總局及時對全系統(tǒng)下發(fā)通報，要求被察訪單位就通報中指出的問題認真進行整改，對相關單位和責任人員進行嚴肅處理。同時要舉一反三，從制度機制入手，切實建立起轉變職能、改進作風的長效機制。
“基于前期察訪工作發(fā)現(xiàn)的問題和取得的成效，今年3月，總局又下發(fā)了《國家稅務總局關于全面開展明察暗訪工作的通知》，要求稅務系統(tǒng)全面開展明察暗訪工作，對存在的問題，要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報一起，絕不姑息?！彼f。
據了解，從2013年9月至今，被察訪單位已對稅務總局在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的140項問題進行了整改，已追究71個基層單位133人次的過錯責任。同時，系統(tǒng)內其他單位也紛紛以此為戒展開自查自糾，如大連市地稅局已在系統(tǒng)內開展明察暗訪99次，下發(fā)整改通報35次。各地以“便民辦稅春風行動”為抓手，進一步完善納稅服務長效機制，著力解決自身在辦事效率、服務意識、辦稅負擔、規(guī)范執(zhí)法等方面存在的問題，使為民務實清廉主題和“三個三”落地要求逐漸在稅務干部中內化于心、外化于行。
“看住向企業(yè)亂伸的手，管好朝企業(yè)亂跑的腿，抑制以監(jiān)管者自居的心，并一路追到基層。這表明了稅務總局打造誠信部門、開放部門和法治部門的決心和坦誠，表明了言必信、行必果的責任擔當，有利于提高行政公信力和深化改革凝聚力。” 中國財稅法學研究會會長、北京大學教授劉劍文對此評價道。
“明察暗訪工作只有進行時，沒有完成時?！眹叶悇湛偩钟嘘P負責人表示，建立明察暗訪機制是稅務總局落實中央八項規(guī)定精神和踐行黨的群眾路線的重要舉措。未來，稅務系統(tǒng)將以“釘釘子”精神，按照“認識再提高、整改再使勁、工作再推進”的要求，扎實深入開展明察暗訪，切實轉變行風政風，推進稅收現(xiàn)代化。