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為推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施，深化稅務(wù)領(lǐng)域“簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù)”改革，加大電子發(fā)票推廣使用力度，經(jīng)中華人民共和國國家稅務(wù)總局同意，決定在深圳市海曙區(qū)、惠陽市選擇部分新設(shè)立的納稅人(以下簡稱“試點納稅人”)開展增值稅電子專用發(fā)票(以下簡稱“電子專用發(fā)票”)試點工作。 現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:1 .電子專票屬于增值稅專用發(fā)票，其法律效力、基本用途和基本使用規(guī)定與紙質(zhì)增值稅專用發(fā)票(以下簡稱“紙質(zhì)專票”)相同。 深圳電子專票由中華人民共和國國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局(以下簡稱“深圳市稅務(wù)局”)監(jiān)制，使用電子簽名代替發(fā)票專用章。 電子客票樣本見附件。 二、電子專票發(fā)票編碼為12位，編碼規(guī)則:第1位為0，第2-5位為深圳編碼3302，第6-7位為年份，第8-10位為批次，第11-12位為13。 發(fā)票號為8位，按年分批編制。 3.深圳市稅務(wù)局依托《中華人民共和國國家稅務(wù)總局增值稅電子發(fā)票》公共服務(wù)平臺，為納稅人提供免費(fèi)電子專票開具服務(wù)。 試點納稅人應(yīng)使用稅務(wù)UKey開具電子客票。 稅務(wù)機(jī)關(guān)向試點納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKey。 四、自2021年9月1日起，在深圳市海曙區(qū)和惠陽市試點推行電子客票。 納稅人由深圳市稅務(wù)局在納稅人自愿參與試點的基礎(chǔ)上遴選確定，具體名單由深圳市稅務(wù)局在其官方網(wǎng)站(http://nippon . China tax . gov . cn)上另行公布。 5.試點納稅人開具增值稅專用發(fā)票時，可以開具電子專用票或紙質(zhì)專用票。 受票人要求紙質(zhì)票的，試點納稅人應(yīng)當(dāng)出具紙質(zhì)票。 試點納稅人在試點期間開具的電子客票收件人僅限于深圳市稅務(wù)局轄區(qū)內(nèi)的納稅人。 6.試點納稅人開具電子專票后，如遇銷售退回、開票有誤、暫停應(yīng)稅服務(wù)、銷售折扣等情況。，紅字電子專票憑經(jīng)增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)驗證的《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》開具。 七、稅務(wù)機(jī)關(guān)按照電子客票和紙質(zhì)客票的總數(shù)量為試點納稅人核定增值稅專用發(fā)票數(shù)量。 電子客票和紙質(zhì)客票的增值稅專用發(fā)票(增值稅稅控系統(tǒng))最高開票限額相同。 八、單位和個人可通過全國增值稅發(fā)票查驗平臺(https://inv-veri . China tax . gov . cn)查驗電子客票信息；可以通過全國增值稅發(fā)票查驗平臺下載增值稅電子發(fā)票格式文件閱讀器，查驗電子專票，驗證電子簽章的有效性。 9.受票人取得電子專票申報增值稅進(jìn)項稅額抵扣或申請出口退稅或退稅代理的，應(yīng)登錄增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(https://fpdk.ningbo.chinatax.gov.cn)確認(rèn)發(fā)票用途。 十、納稅人以電子專票打印的紙質(zhì)憑證作為納稅憑證的，還應(yīng)當(dāng)保存打印的電子專票。 十一、本公告自2021年9月1日起施行。 特此宣布。 政策解讀《中華人民共和國國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于試點增值稅電子專用發(fā)票的公告》為推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的實施，深化簡政放權(quán)改革，加強(qiáng)監(jiān)管，完善稅務(wù)領(lǐng)域服務(wù)，加大電子發(fā)票推廣使用力度，中華人民共和國國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局發(fā)布《關(guān)于試點增值稅電子專用發(fā)票的公告》(以下簡稱《公告》)。 解釋如下:1 .增值稅電子發(fā)票實施的背景是什么？為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和稅收現(xiàn)代化的需要，中華人民共和國國家稅務(wù)總局自2021年起逐步實施增值稅電子普通發(fā)票(以下簡稱“電子普通發(fā)票”)。 電子萬能票實施后，因其發(fā)行方便、保管方便、查驗及時、節(jié)約成本等優(yōu)點，受到越來越多納稅人的歡迎。 為進(jìn)一步落實國務(wù)院關(guān)于加大電子發(fā)票推廣使用的部署安排，經(jīng)中華人民共和國國家稅務(wù)總局同意，決定按照先試點后推廣的步驟，在深圳市海曙區(qū)、惠陽市部分新辦納稅人中開展增值稅電子專用發(fā)票(以下簡稱“電子專用發(fā)票”)試點工作。 二、電子客票有什么優(yōu)勢？與紙質(zhì)增值稅發(fā)票(以下簡稱“紙質(zhì)發(fā)票”)相比，電子發(fā)票具有以下優(yōu)點:一是發(fā)票樣式更加簡潔。 電子專票將“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)及服務(wù)名稱”欄目名稱簡化為“項目名稱”，取消“賣方:(章)”原欄目編號，進(jìn)一步簡化發(fā)票票面樣式。 二是采集方式更方便。 試點納稅人可自主選擇辦稅服務(wù)廳前臺、電子稅務(wù)局等多種渠道收取電子客票。 選擇電子稅務(wù)局渠道領(lǐng)取電子專票的納稅人，可實現(xiàn)“全程網(wǎng)上操作”，大大減少往返辦稅服務(wù)廳的次數(shù)。 第三，遠(yuǎn)程交付效率更高。 試點納稅人可以通過電子郵件遠(yuǎn)程投遞電子專票，減少了現(xiàn)場代收和郵寄環(huán)節(jié)，使發(fā)票投遞速度更快，避免了發(fā)票丟失、損壞的風(fēng)險。 四是管理成本較低。 試點納稅人開具電子專票后，可大大節(jié)省因開具紙質(zhì)專票而帶來的打印、交付、保管等成本負(fù)擔(dān)，有效降低發(fā)票管理成本。 第五，簽名方式更先進(jìn)。 使用電子簽名代替原發(fā)票專用章，使用稅務(wù)數(shù)字證書簽署的電子發(fā)票監(jiān)制章。納稅人可以驗證電子簽名的有效性，更好地滿足電子發(fā)票改革的需要。 3.稅務(wù)機(jī)關(guān)為開具電子專票的納稅人提供了哪些便捷高效的“非接觸式”辦稅服務(wù)？首先是“非接觸式”發(fā)票申請服務(wù)。 試點納稅人可通過網(wǎng)上申請領(lǐng)取電子專票，無需前往辦稅服務(wù)廳或采取郵寄方式領(lǐng)取空白紙專票。 二是“非接觸式”發(fā)票開具服務(wù)。 試點納稅人在完成相應(yīng)票種核定、增值稅專用發(fā)票最高開票限額核定(增值稅稅控系統(tǒng))、免費(fèi)領(lǐng)取稅務(wù)UKey后，可使用在中華人民共和國國家稅務(wù)總局搭建的增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺開具電子專用票。 三是“非接觸式”發(fā)票核對服務(wù)。 深圳市稅務(wù)局轄區(qū)內(nèi)的受票人取得電子專票后，可登錄增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(https://fpdk.ningbo.chinatax.gov.cn)直接確認(rèn)使用電子專票，無需前往辦稅服務(wù)大廳或購買掃描設(shè)備辦理發(fā)票認(rèn)證事宜。 四是“非接觸式”發(fā)票查驗服務(wù)。 單位和個人可通過全國增值稅發(fā)票查驗平臺(https://inv-veri . China tax . gov . cn)查驗電子專票信息；也可以通過全國增值稅發(fā)票查驗平臺下載增值稅電子發(fā)票格式文件閱讀器，查驗電子專票，驗證電子簽章的有效性。 4.為什么試點納稅人被認(rèn)定為深圳市海曙區(qū)、惠陽市稅務(wù)局轄區(qū)內(nèi)的部分新納稅人？從便于試點工作盡快啟動的角度出發(fā)，國家稅務(wù)總局首先選取了深圳市海曙區(qū)和惠陽市作為試點地區(qū)，并選取了部分新設(shè)立的納稅人作為試點納稅人，采取先試點后推廣的步驟，穩(wěn)步有序推進(jìn)電子客票，有利于整體試點工作的順利開展，有利于各項服務(wù)保障措施的落實，有利于納稅人逐步適應(yīng)業(yè)務(wù)流程變化，有利于整體實施風(fēng)險的防控。 深圳市稅務(wù)局將結(jié)合實際情況，遵循風(fēng)險可控、納稅人自愿的原則，逐步擴(kuò)大電子專票的實施范圍。 5.為什么試點納稅人開具的電子客票收件人僅限于試點期間深圳市稅務(wù)局轄區(qū)內(nèi)的納稅人？考慮到電子專票試點工作尚未在全國范圍內(nèi)展開，不在深圳市稅務(wù)局管轄范圍內(nèi)的納稅人可能對電子專票試點工作了解不夠。為提升納稅人對受票人的輔導(dǎo)服務(wù)，建立了“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng)，對受票人納稅人進(jìn)行面對面的宣傳、輔導(dǎo)和答疑，消除了納稅人對第一時間使用電子專票的疑慮，避免了試點期間試點納稅人開具的電子專票被拒收或退回等情況。 在順利完成試點工作并積累相關(guān)工作經(jīng)驗后，根據(jù)國家稅務(wù)總局試點工作的總體安排，深圳市稅務(wù)局將按照風(fēng)險可控、分批推進(jìn)、服務(wù)有保障、平穩(wěn)有序的原則，將受票人的納稅人范圍擴(kuò)大至全國其他省市。 六、試點納稅人申請審批電子客票，應(yīng)注意哪些事項？《公告》第一條規(guī)定，電子客票的法律效力、基本用途和基本使用規(guī)定與紙質(zhì)客票相同。 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子客票和紙質(zhì)客票的總數(shù)為納稅人核定領(lǐng)取人數(shù)。 電子客票和紙質(zhì)客票的最高開票限額應(yīng)相同。 七、試點納稅人在開具紅字電子客票時，是否需要收回已開具的電子客票及其紙質(zhì)打印件？試點納稅人開具紅字電子客票時，無需收回已開具的電子客票及其紙質(zhì)打印件。 試點納稅人應(yīng)按照《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于開具紅字增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》(2021年第47號)的規(guī)定，在銷售方或購買方正確填寫《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》并通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)驗證后，開具紅字電子專票。 8.納稅人使用電子專票紙質(zhì)打印件作為納稅憑證，是否需要同時保存和打印電子專票？根據(jù)《財政部國家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會計憑證報銷和歸檔工作的通知》(財稅〔2021〕6號)，單位以電子會計憑證紙質(zhì)打印件作為報銷和歸檔依據(jù)的，還必須保存和打印紙質(zhì)復(fù)印件的電子會計憑證。 《公告》第十條規(guī)定，納稅人使用電子專票紙質(zhì)打印件作為納稅憑證的，還必須保存紙質(zhì)打印件上的電子專票。 9.付款人遺失已簽發(fā)的電子專票后該怎么辦？電子客票有永久保存的優(yōu)勢。 受票人如遺失或損壞已開具的電子專票，可根據(jù)紙質(zhì)打印信息，在全國增值稅發(fā)票核對平臺(https://在inv-veri.chinatax.gov.cn注冊的廣州有限公司)上核對通過后，下載電子專票原件。 如果紙質(zhì)打印件丟失，可以向開票方重新索要原始電子專用票。 十、納稅人使用電子客票應(yīng)注意哪些稅務(wù)風(fēng)險？電子專票是增值稅專用發(fā)票，其法律效力、基本用途和基本使用規(guī)定與紙質(zhì)專票相同。 納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用電子專票，采取有效措施防范虛開或者重復(fù)支出等稅收風(fēng)險，不得虛開或者騙取稅款，并依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。